招標公告
工程招標 | 政府采購 | 國際招標 | 中央投資 | 醫療器械 | 其  他
代理范圍
工程招標 | 政府采購 | 國際招標 | 中央投資 | 醫療器械 | 其  他
中標公告
工程招標 | 政府招標 | 國際招標 | 中央投資 | 醫療招標 | 其  他
政策法規
工程招標 | 政府采購 | 國際招標 | 中央投資 | 醫療采購 | 其  他
政策法規
工程招標
政府采購
國際招標
中央投資
醫療采購
其  他
聯系我們

地 址:內蒙古呼和浩特市賽罕區大學
    東街亞辰商務中心十四樓
郵 箱:[email protected]
網 址:http://www.yuthes.icu
電 話:0471-4360522/4360533

理論探討 當前位置:首頁 >> 理論探討 > 理論探討

政府采購要貫徹和落實科學發展觀

】 發布日期2009-04-17 】 點擊次數1823次】 【關閉】

來源:中國政府采購網 作者:席華龍
政府采購是一項復雜的系統工程,涉及范圍廣、領域多,程序嚴格,更重要的是涉及到眾多部門的利益,自《政府采購法》正式實施以來,政府采購便成為各界關注的熱點。要切實做好政府采購工作,就必須貫徹和落實科學發展觀,樹立科學的采購觀念。

科學制定政府采購目錄。應結合當地實際,對集中采購和分散采購的限額標準以及招標方式和非招標方式的限額標準,根據當地實際情況科學制定。其次,要量力而 行。制定集中采購目錄時,要考慮集中采購機構的力量,不能一口吃個胖子,把所有項目都納入集中采購范圍,要循序漸進、穩步推進。再次,處理好“大”與 “小”的關系。有的地方在制定集中采購目錄時,把諸如電腦、桌椅、復印紙、車輛保險等都納入了集中采購范圍,而把一些財政資金投入較大的項目排除在集中采 購目錄之外,如專項資金項目、市政工程建設項目等。最后,應認真貫徹《政府采購法》的精神。應根據法律精神,盡可能地將使用財政性資金項目納入集中采購目 錄中。納入集中采購目錄的項目必須由集中采購機構組織實施,未納入集中采購目錄的項目,采購人可以自行采購,也可以委托有政府采購資質的社會中介機構操作 實施。

科學選用采購方式。在采購工作中,監管部門應科學審批采購項目的方式。《政府采購法》已經明確了政府采購主要采用5種方式進行采購,并確定了5種采購方式 的適用情形。另外,財政部18號令第六章八十五條規定:“政府采購貨物服務可以實行協議供貨采購和定點采購,但協議供貨采購和定點供應商必須通過公開招標 方式確定;因特殊情況需要采用公開招標以外方式確定的,應當獲得省級以上人民政府財政部門批準。”

由于協議供貨和定點采購均需通過公開招標方式確定,實質上這兩種采購形式是公開招標方式的延伸,也可以說是科學發展觀在政府采購工作中的體現之一。法律之所以明確界定5種采購方式的適用情形,就是要求監管者不墨守成規,須視情況科學選用。

要具有科學創新精神。要勇于創新
政府采購工作需要創新,只有勇于創新,不斷開拓進取,政府采購工作才有向前發展的不竭動力。如果一味墨守成規,思想僵化,沒有敢于創新的精神,只會阻礙政 府采購工作的開展。創新需要理性,是在依法前提下進行的創新。有的地方為了提高采購效率、創新工作,在實施公開招標時,縮短法定時間;有的地方為提高采購 質量,指明采購“洋品牌”,限制國貨等等。諸如此類的“創新”是違反《政府采購法》的,還是不要為好。產生這些問題的原因是多方面的,如一些采購人不依法 采購,某些管理者不依法監管,個別集中采購機構不能嚴格按程序辦理,等等。事實上,這樣的所謂“創新”,已經給政府采購工作帶來了較大的負面影響,給政府 采購事業造成了傷害,因此必須科學創新。
要有具有科學發展思路。從國外的實踐和國內工作的開展情況來看,實行政府采購是節約財政資金的有效途徑,也是加強廉政建設的需要,政府采購事業的發展是一個永恒的主題。為了做好政府采購工作,理清政府采購工作的發展思路很有必要。應做好以下工作:

擴大采購范圍和規模
政府采購范圍是采購規模的基礎,采購規模是實現效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴大規模,才能更好地節約財政資金,產生更大的經濟效益和社會效益。要 采取“在工程項目上找突破口,循序漸進;在貨物項目上狠下苦功,穩步推進;在服務項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政 專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度;探索建立公共工程實行政府采購規范化管理的有效機制;凡屬于政府采購范圍的財政性資金項目都應實行政府集中采 購。

探索電子化采購
財政部今年工作要點把推進電子化政府采購研究建設工作作為一項重要工作來抓,建議統一規劃全國電子化政府采購交易平臺,建立全國統一的電子化政府采購管理 和交易系統。但在電子化進程中應注意,如果各地財政部門均根據實際情況制定自己的電子化政府采購管理和交易系統,可能會出現眾多不同版本,不利于全國電子 采購工作的統一和整體推進。

加強監管
一是從財政、監察、審計等職能的角度,強化對政府采購工作的監管,把監管工作落到實處。按照法律規定,財政部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監 督檢查,審計機關應當對政府采購進行審計監督,監察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、公務員和行政機關任命的其他人員實施監察,對政府采購活動 中的違規違紀行為,一經發現,嚴肅查處。二是繼續完善監督檢查工作,建立專項檢查、定期檢查和日常管理監督相結合的工作機制,不斷加大政府采購監督檢查力 度。三是盡快建立政府采購協調機制,負責協調、處理政府采購工作中出現的突出問題。

營造和諧環境
當前,無論是采購人、監管部門,還是集中采購機構,都應切實增強服務意識,通過多種方式提高服務水平和工作效率,及時化解和處理政府采購工作中的矛盾,營 造一個良好的、和諧的政府采購環境,為經濟發展服務。另外,要加強政府采購制度建設、隊伍建設和廉政建設,積極發揮政府采購的政策功能。

學習科學發展觀,不能只停留在學習的表面,而應該深入到各項具體工作中,用科學發展的觀點去分析解決問題,用創新的思維,創新的工作方法,做好各項工作, 體現在政府采購方面,就是用科學發展的思維,把政府采購不斷推向深入,真正地起到規范政府采購行為,提高財政資金使用效率,促進廉政建設的作用。

上一篇: 政府采購要貫徹和落實科學發展觀
下一篇: 4萬億投資10項措施 政府采購都可大有作為
版權所有:內蒙古存信招標有限責任公司 地址:內蒙古呼和浩特市賽罕區大學東街亞辰商務中心十四樓
網絡實名:內蒙古招標投標網 通用網址:內蒙古招標網 中文域名:內蒙古招標.com
電話:0471-4360522/533 4675103/104/105 傳真:0471-4675101/102
網站建設國風網絡 蒙ICP備17000366號-1 網站地圖
您是第 位訪問者!
四川福彩快乐12走势图